黑莓放弃手机业务后苹果“趁虚而入”要霸占企业市场

那么在出版体制的问题上，如果能够通过国内作者在境外出版发表著作的方式让境外的刊物和出版社间接参与竞争，就有可能使国内的出版行业进行迫不得已的改革。

按照授权立法条款的实质标准，只有创制性立法条款和有关经济特区的变通性立法条款属于授权立法条款，是被授权主体授权立法权的合法性来源。[36]参见孙岳兵：《结构主义视角下法律功能范畴研究》，载《求索》2016年第1期。

一是立法条款中不存在立法主体。[43][法]孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），张雁深译，商务印书馆1959年版，第184页。（二）立法条款类型化分析就法律功能而言，授权立法条款与其他法律条款大相径庭，具体表现为二者所调整的法律关系的差异。[41]因此，执行性立法条款中不存在新的权利（力）义务关系。因此，界定授权立法条款之立法权的涵义，首先需要解决立法权由谁授予的问题。

而从职权立法权转移维度来看，授权立法条款存在于宪法和职权法以外的法律之中。[3]根据该条款规定，国务院须另行制定水利水电工程移民补偿标准和安置办法。我的一位学生因为应考能力不行，司法考试通不过，一直取得不了助理审判员的资格，先是只能当法院的法警队长（非法官编职），后来想了一个办法，通过关系到偏远地区基层法院挂职担任了一段时间的副院长，于是自然就成了法官，就有了别人需要一次又一次司法考试才能取得的法官资格。

今年的人大会，又有代表提出议案：法院院长应当从懂法的人员中选任。进入 高一飞 的专栏 进入专题： 法制评论 。众所周知，铁道部长韩杼斌因为火车提速搞得好，就可以直接去当最高人民检察院检察长，我想他到任时基本上可以说是法盲。此人只有小学文化、写一个只有8个字的普通句子竟有3个错别字、靠作弊转干进而又混得大专文凭的他，却得到该县人大常委会让他担任法院院长的任命，姚一手操持上百次非法拘禁他人，曾命令干警四处找人奶、抓蝈蝈为其滋补身体，当群众持续三四年举报揭发，姚多次受审查却毫发未损，以至于群众把县畜牧局的牌子挂在法院门口作讽刺（比挂上粮食局的牌子还进了一步，山西人民真幽默，呵呵。

针对少数基层法院院长、副院长法律素养不高的现状，广东省高级人民法院表示，以后在法院院长、副院长的选拔任用工作中，要坚持以从法官中择优提出人选为主。而所谓其他具备法官条件的人员是指法官以外的人员，由于法律没有在其他条款中加任何限制，也就可以得出结论，法院院长（都包括副院长，下同）可以是不懂法的被组织部门认为具备条件的人担任。

1965年9月考入北京航空学院学习，1970年7月毕业于华东工程学院外弹道专业。1970年8月至1983年5月，在哈尔滨市伟建厂工作。自１９９５年《法官法》实施以来，人民法院对法官的任职和晋升作了特别的限制和要求，要求必须具备大专以上学历的人才能当法官。（《省人大代表建议从法律专业人士中选拔地方法院长，2004-10-24 09:02:01南方网－南方都市报）2005年全国人大会上，全国人大代表、湖北省高院副院长吕忠梅说，湖北省高院曾专门向省委打报告，建议5种人不得担任各级法院的一把手。

2000年4月至今任黑龙江省人民检察院检察长、党组书记。1992年9月－1993年1月，任省政府省长助理。可以说，不懂法可以当院长、检察长，这是专门为组织部留的一条路，为较高级别的官员们留的一条路。1983年5月至1992年10月，任中共哈尔滨市委常委、副书记兼组织部长、纪检委书记。

三盲院长、四假院长、舞女法官、省级司法机关两个一把手同时倒下，如此等等，并没有让法院感到羞耻，法院还是照样运行，冤假错案还是照样接连不断，但这官就是官，不管懂不懂法，走到哪里都可以无所不知的规矩不能变。1992年10月至1997年11月，任中共佳木斯市委书记。

于是，法院的丑恶现象和闹的低级笑话也层出不穷。1998年至2002年公安部部长、党委书记，武装警察部队第一政委、党委第一书记。

这样的法院院长和法官，在人民群众中的形象怎么样呢。与此同时，郑州某新闻媒体以《民权有个四假法院院长》为题，对马培忠的造假作了采访报道。1994年12月－1998年1月，任黑龙江省政府省长助理、党组成员、省委政法委副书记兼省公安厅厅长、党委书记、省武警总队第一政委、党委第一书记。我们先不去看底层群众的真实反映，就来看看本来就不怎么善于投反对票的人大代表们怎么看。其实，从１９９５年到１９９７年，马培忠在郑州大学未上过一天学，也未参加过郑州大学组织的考试。三假：１９９５年由睢县土地局局长调任民权县人民法院院长时，马培忠请人代考获取《法律审判专业证书》。

在院里上班的仅三四人，其余人员已多年未上班，院党组其他成员及干警没见过其人，但工资花名册上却表明已领几年工资。（林 涛：《三盲院长引起的思考》，《人民日报》，2000年03月29日第9版)接着是四假院长，说的是民权法院有个造假院长马培忠，是１９９５年从睢县土地局局长调任为民权县法院院长的，也可以说是法盲院长。

此人名叫王爱茹，原是陕西富平县王寮乡南董村二队农民，长期与黑社会老大孙建来同居，无正当职业。法官是社会正义最后一道防线的守护者，这些不懂法的守护者却一个个先倒在了防线上。

比如，一些未受过专业训练的退伍军人被转业安排至法院当法官。因为法律的规定，不懂法的法盲，可以当法官，还可以充当法官的管理者。

（李运海、陈海峰：《民权法院有个造假院长》，南方周末2001年2月8日）然后是所谓舞女法官，说的是一位经营舞厅的老板娘，竟然凭借关系摇身一变当上法官。今年人大会上就有人大代表提出，法院应当选拔懂法的人担任院长。四假：１９９７年和１９９８年，马培忠大玩文字游戏，擅自指示业务庭编造假案件，令干警啼笑皆非。还有一些人则纯属照顾性安排。

如果说湖南益阳市所属的地方教委规定严禁老师奸污猥亵女生有点滑稽可笑，（湖南省益阳市资阳区、赫山区相继出台了治理教育三乱的八个严禁，其中第六条竟然是严禁利用师生从属关系在单独找异性学生辅导、谈话时，奸污猥亵女生，令不少市民惊诧莫名。（《中国高法高检报告得低票》，亚洲新闻网，www.cna.tv/stories/china/view/16380/1/gb/.html，2003年4月16日）。

徐发，黑龙江省人民检察院检察长、党组书记。最高司法机尚且如此，那么，人大代表所说的地方的局长、书记、县长、市长既使不懂法，可以直接去检察院当检察长、去法院当院长，就不奇怪了。

人大代表提出此议案，外国人可能觉得可笑，在中国不可笑。1985年至1998年国家安全部部长、党组书记、党委书记。

中共十五大党代表，十届全国人大代表。——作者题记如果我说我国法律规定，检察院检察长和法院院长可以是法盲，你肯定认为我在开玩笑，但是这却不是在耸人听闻，只是告诉了你一个简单的事实。那么，人大代表提出法院院长应当从有法律专业知识的懂法的人中选拔则一点也不可笑，因为在我国不懂法可以当法院院长既符合法律规定，也是一个普遍的现象。在任检察长之前，还可以说与法律沾了一点边，不过，从严格的专业要求来看，他做的都是警察性质的工作，是行政机关而不是狭义的司法机关的工作，与检察官是法官之前的法官相距甚远，何况自2001年起，法律已经明确规定担任普通检察官还是要通过司法考试的，但他担任的是检察长，则不通过司法考试也是可以任职的。

吕忠梅解释说，所谓带病上岗的，是指一些人在到法院工作前，就曾有过各种违纪问题。在2004年10月的地方人大会上，代表提出：某些法院院长、副院长的法律素质甚至低于初任法官。

1998年1月起，任省法院院长、党组书记。于是就有了这么一种中国特色的奇怪现象，不懂法当初级法官不行，去当中级或者高级法官却可以，去当领导法官的院长却可以。

尽管这个数字比上年下降了14.15%。所谓领导艺术，无非是玩弄权术的人治艺术，院长、检察长可以随意由上级指定个不懂法的（当然形式上还是要由人大举手通过一下的），那么在具体办案的时候是法大还权大，是办案法官大还是法院院长大，是法院大还是书记市长大，归结到一点，我们的国家实行的是法治还是人治，其结论也就非常明确了。